Sich in der komplexen Bürokratie der öffentlichen Verwaltungen zurechtzufinden, ist keine leichte Aufgabe, insbesondere wenn wir nach Abschluss des üblichen Verwaltungsverfahrens einen Verwaltungsakt beantragen, der abgelehnt wird, oder wenn uns ein Einspruch gegen einen von der Verwaltung verhängten Verwaltungsakt verweigert wird.
In diesen Fällen scheinen alle Wege verschlossen zu sein und wir sind gegenüber der Regierung nicht ausreichend verteidigt, aber Für diese Situationen gibt es die streitig-administrative Beschwerde, worüber wir in diesem Artikel sprechen werden.
Verwaltungsrecht und gemeinsames Verwaltungsverfahren
Das Verwaltungsrecht ist ein Rechtsgebiet, das sich mit der Interaktion zwischen öffentlichen Verwaltungen (die Gesamtheit der Stellen und Einrichtungen, die objektiv dem Gemeinwohl dienen, indem sie die Gesetze umsetzen und die entsprechenden öffentlichen Dienstleistungen erbringen) und die verwalteten (bezogen auf die gesamte Bevölkerung, die diesen öffentlichen Verwaltungen untersteht) und interessierte Parteien (bezieht sich auf Personen, die ein Verwaltungsverfahren fördern oder, ohne es zu fördern, Rechte innehaben, die durch die darin gefasste Entscheidung berührt werden können).
In diesem Verwaltungsrecht wird das Verwaltungsverfahren eingeführt, ein System miteinander verbundener und geregelter Verfahren, die von öffentlichen Verwaltungen entwickelt werden, um eine endgültige Bestimmung zu erstellen, zu ändern, aufzuheben oder auszuführen: der Verwaltungsakt, was wiederum eine Entscheidung einer öffentlichen Verwaltung im Rahmen ihrer Verwaltungsbefugnis ist.
Dies mag komplex erscheinen, aber es bedeutet, dass öffentliche Verwaltung, was wir traditionell als „exekutive Gewalt“ betrachten, Es kann im Rahmen seiner Zuständigkeit Entscheidungen treffen, solange diese im Einklang mit einer Verfahrensabfolge stehen, die den verschiedenen Vorschriften zur Regelung des Verwaltungsverfahrens sowie anderen Gesetzen, die den Gegenstand des Verfahrens betreffen, entspricht..
Der Verwaltungsakt und die Mittel
Nennen wir ein Beispiel:
Antonio möchte sein Haus umfassend renovieren und benötigt dafür eine Baugenehmigung. Um eine Baugenehmigung zu erhalten, muss er sich an die zuständige Stadtverwaltung wenden und ein Verwaltungsverfahren einleiten.
In diesem Verfahren gibt es mehrere Schritte. Beispielsweise kann Antonio in einem davon darüber informiert werden, dass er einen Fehler im eingereichten Antrag korrigieren muss. In einem anderen wird Antonio möglicherweise mitgeteilt, dass er ein Gutachten eines Architekten benötigt. Und in einem anderen wird das Verfahren beendet, unabhängig davon, ob die Baugenehmigung erteilt wird oder nicht..
Die Frage ist, Was passiert, wenn einer dieser Verwaltungsakte nicht den Verfahrensvorschriften oder den allgemeinen Vorschriften für Baugenehmigungen entspricht?
Dafür sind Verwaltungsressourcen da.
Gegen Verwaltungsakte kann mittels Verwaltungsbeschwerde Einspruch eingelegt werden. Dies führt dazu, dass die gleiche Verwaltung (durch einen Einspruch zur erneuten Prüfung) oder eine übergeordnete Verwaltung (durch eine Beschwerde) den angefochtenen Akt überprüft und analysiert, ob alle relevanten Regeln für seine Ausstellung eingehalten wurden. Anschließend kann die eingelegte Beschwerde zugelassen oder abgelehnt werden.
Wenn wir diesen Einspruch einlegen wir sind noch weit von den Gerichten entfernt, ist es nicht die Judikative, sondern die Exekutive selbst, die die Rechtskonformität dieses Verwaltungsakts bewertet.
Somit Die öffentliche Verwaltung ist „Richter und Partei“ zugleich, was für den Betroffenen mitunter zu Hilflosigkeitssituationen führen kann.
Wenn wir der Verwaltung alle möglichen Ressourcen für einen bestimmten Verwaltungsakt vorgelegt haben (wir nennen dies „Ausschöpfung des Verwaltungswegs“), haben wir eine letzte Option, die Verwaltungsbeschwerde.
Mit dieser Ressource holen wir die Kontroverse aus dem Verwaltungsbereich heraus und verlagern sie in den juristischen Bereich.
Mit der Einreichung einer Verwaltungsbeschwerde leiten wir ein Gerichtsverfahren vor einem neutralen Richter ein (die Justiz gehört nicht zur Exekutive, sondern zur Judikative), der die Positionen und Argumente der interessierten Partei und der öffentlichen Verwaltung prüft, um über den angefochtenen Verwaltungsakt zu entscheiden.
Funktionsweise des streitigen Verwaltungsbeschwerdeverfahrens
Der Verwaltungseinspruch ist ein Rechtsmittel, das den Bürgern zur Verfügung steht, um Handlungen und Entscheidungen der öffentlichen Verwaltung anzufechten, die ihrer Ansicht nach gegen das Gesetz verstoßen oder ihre Rechte und berechtigten Interessen beeinträchtigen.
Diese Ressource ist geregelt in der Gesetz 29/1998 vom 13. Juli zur Regelung der streitigen Verwaltungsgerichtsbarkeit, in dem die Verfahren und Grundsätze für die Bearbeitung dieser Streitigkeiten festgelegt sind.
Dieses Rechtsmittel gilt für endgültige Entscheidungen, die ein Verwaltungsverfahren beenden, aber auch für andere Situationen, wie etwa allgemeine Verwaltungsvorschriften, wenn die öffentliche Verwaltung nicht handelt, obwohl sie es sollte, oder wenn sie Maßnahmen durchführt, die gegen das Gesetz verstoßen (wir nennen das den De-facto-Weg).
Wann kann ein Verwaltungsbeschwerdeverfahren eingelegt werden?
Damit eine Entscheidung angefochten werden kann, muss sie zwei Bedingungen erfüllen:
- Erste, muss eine tatsächliche Entscheidung der öffentlichen Verwaltung sein, unabhängig davon, ob sie schriftlich festgehalten ist oder ob ihre Existenz vorausgesetzt wird.
- Zweite, muss diese Entscheidung endgültig sein, d. h., es dürfen danach keine weiteren Schritte unternommen werden, bzw. müssen, falls weitere Schritte unternommen werden, die gleiche Wirkung haben, als wäre es die endgültige Entscheidung.
Schritte zur Einreichung eines Verwaltungsbeschwerdeverfahrens
Das Verfahren zur Einreichung eines Verwaltungsbeschwerdeverfahrens folgt einer Reihe gesetzlich festgelegter Schritte.
- En Erstemuss der Betroffene beim zuständigen Gericht schriftlich Einspruch einlegen und dabei die tatsächlichen und rechtlichen Gründe darlegen, auf denen sein Einspruch beruht.
- Späterwird eine Untersuchungsphase eingeleitet, in der die Parteien Beweise und Argumente vorbringen können, und das Gericht wird die notwendigen Schritte zur Aufklärung des Sachverhalts unternehmen.
- Schließlichergeht ein Urteil, das über die Rechtmäßigkeit des angefochtenen Verwaltungsakts klärt und diesen bestätigen, aufheben oder für nichtig erklären kann.
Ein weiteres Beispiel könnte die Verwaltungsbeschwerde zur Staatsbürgerschaft.
Die streitige Verwaltungsbeschwerde: Ein Instrument zur Verteidigung gegen die Verwaltung
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Verwaltungsbeschwerde ein wichtiges Instrument für Bürger ist, wenn sie sich durch Entscheidungen der öffentlichen Verwaltung benachteiligt fühlen, die ihrer Ansicht nach gegen das Gesetz verstoßen oder ihre Rechte und berechtigten Interessen verletzen.
Diese Ressource ermöglicht ihnen solche Entscheidungen vor einem unabhängigen Gericht anfechten, das ihre Rechtmäßigkeit prüft und eine unparteiische Entscheidung trifft.
Es ist wichtig, sich daran zu erinnern, dass dieser Prozess eine Reihe gesetzlich festgelegter Schritte umfasst, von der Einreichung der Berufung bis zur Verkündung eines endgültigen Urteils. Dadurch wird der Schutz der Rechte der Bürger gegenüber Verwaltungsmaßnahmen gewährleistet.
