Comment la juridiction est-elle déterminée dans un litige international relatif à la garde d'enfants ?

Si vous êtes actuellement en mode « Ils vont me le prendre / Ils me l’ont déjà pris »Vous avez besoin d'une chose avant tout : savoir quel juge peut décider (et lequel ne le fait pas), pour Ne perdez pas de temps dans le mauvais pays.

L'essentiel est ceci : en garde internationaleLa compétence juridictionnelle ne se décide pas en fonction de « qui a raison »., mais règles techniques qui cherchent à éviter shopping sur le forum (choisissez le pays le plus favorable) et protégez la stabilité de l'enfant.

Au sein de l'UE, Règlement Bruxelles II bis (UE 2019/1111), applicable à partir de 1 Août 2022et s'applique aux procédures engagées à compter de cette date ; les procédures engagées avant cette date restent régies par le Règlement (CE) n° 2201/2003 (Bruxelles II bis)En dehors de l'UE, le cadre principal est le Convention de La Haye de 1996 (juridiction et mesures de protection) et, en cas d’enlèvement, la Convention de La Haye de 1980 (restitution).

Où dois-je déposer ma réclamation pour ne pas perdre de temps ?

Posez-vous ces 4 questions (dans cet ordre) :

1. Le conflit oppose-t-il un autre pays de l'UE (à l'exclusion du Danemark) ou un pays tiers (Royaume-Uni/Amérique latine/Maghreb, etc.) ?
   Dans l'UE, le règlement Bruxelles II bis s'applique généralement ; le Danemark fait exception à cet égard.
2. Où le mineur a-t-il sa « résidence habituelle » au moment du dépôt de la plainte (date de la saisine de l'autorité compétente) ?
   (Règle générale).
   S'il y a soustraction : Où l'avais-je mis ? immédiatement avant de transfert/rétention illicite ? (Règle spéciale).
3. S’agit-il d’un « transfert ou d’une rétention illicite » (enlèvement) ou d’un changement « légal/consentant » ?
   En cas de vol, la juridiction Il ne « bouge » pas automatiquement vers le nouveau pays.
4. Avez-vous besoin de mesures urgentes aujourd'hui (blocage de la sortie, protection, etc.) en plus de la procédure principale ?
   Il peut y avoir mesures provisoires dans le pays où réside le mineur, même si la décision relative au fonds a été prise dans un autre pays.

Restitution ou garde ? Il vous faut généralement deux options (et elles ne sont pas identiques).

En cas de véritables crises (vols, menaces, voyage « temporaire » qui devient permanent), deux plans sont mélangés :

Procédure de restitution (en cas de vol)

El Convention de La Haye de 1980 crée un mécanisme pour obtenir une restitution immédiate du mineur à l'État où il avait sa résidence habituelle, et établit une procédure urgente.

Note (UE–UE) : Entre les États membres, le règlement est fondé sur la Convention de La Haye de 1980. complété par Bruxelles II ter.

Important : la décision relative à la restitution Il ne s'agit pas d'une décision de « détention » sur le fond..

La Convention le stipule expressément : la décision de retour ne préjuge pas le fond.

Procédures « substantielles » (garde/mesures parentales)

C'est au juge d'en décider. compétent par juridiction (normalement : résidence habituelle du mineur). Dans l'UE, la règle générale est celle du règlement Bruxelles II bis.

Traduction utile : Vous pouvez (et souvent devez) combattre restitution dans le pays où se trouve actuellement l'enfant, pendant que vous le protégez la compétence matérielle dans le bon pays.

Que signifie l’expression « résidence habituelle » et pourquoi est-elle si importante ?

La en tant que résidence habituelle C'est le cœur de tout.

Et c'est là que beaucoup de gens commettent des erreurs par panique : ils ne prennent pas leur décision uniquement sur la base d'un document papier, d'un recensement ou d'une inscription scolaire.

Le guide pratique européen sur Bruxelles II ter (avec la jurisprudence de la CJUE) met l'accent sur trois idées :

• La résidence habituelle Il n'est pas défini rigidement et doit être valorisé cas par cas.
• La La présence physique seule ne suffit pasNous devons déterminer si cette présence est temporaire ou occasionnelle, ou si elle révèle integración dans un environnement social et familial.
• Des facteurs tels que durée et régularité du séjour, conditions et raisons du déménagement, scolarité, relations familiales et sociales, etc.

Pourquoi cela est important pour vous aujourd'hui : dans un soustractionLa personne qui enlève l'enfant tente souvent de « fabriquer » un domicile permanent (école, pédiatre, inscription à la mairie). Cela peut constituer une preuve, certes, mais… elle ne se transforme pas comme par magie Le nouveau pays est compétent si le transfert était illégal et que les conditions légales ne sont pas remplies.

S'il s'agit de l'UE : l'Espagne conserve-t-elle sa juridiction ou le pays de destination prend-il le relais ?

Le règlement (UE) 2019/1111 (Bruxelles II ter) régit la compétence en matière de responsabilité parentale et d'enlèvement d'enfant au sein de l'UE et est en vigueur depuis 1 Août 2022.

Règle générale (UE)

Les tribunaux compétents en matière de responsabilité parentale sont ceux de État membre de la résidence habituelle de l'enfant au moment où l'affaire est portée devant le tribunal.

En cas de transfert ou de rétention illicite (enlèvement) : la juridiction compétente reste celle du pays d’origine.

En cas de transfert/rétention illicite, les tribunaux de l'État membre où le mineur résidait habituellement avant conserver ses compétences jusqu'à que le mineur acquiert sa résidence habituelle dans un autre État membre y Des conditions strictes doivent être remplies (consentement du titulaire des droits). gardeou intégration + 1 an + exigences supplémentaires).

Ce détail est inestimable en cas d'urgence : même si l'autre parent « s'enfuit » dans le pays où l'enfant a été emmené, Cela ne rend pas automatiquement ce pays compétent. décider de la gestion du fonds.

Définition européenne du transfert/de la rétention illicite

Le règlement Bruxelles II définit le transfert/la rétention illicite lorsqu’un droit de garde est enfreint (par résolution, loi ou accord) et que ce droit a été effectivement exercé (ou aurait été exercé).

Le tribunal peut-il être choisi ?

Oui, mais sous certaines conditions : lien étroit entre l’enfant et l’État choisi ; accord/acceptation éclairée des parties ; intérêt supérieur de l’enfant.
En cas de vol avéré, c'est rarement la solution « rapide » s'il n'existe pas d'accord formel.

Que se passe-t-il si la résidence habituelle ne peut être déterminée ?

Bruxelles II prévoit une concurrence fondée sur présence du mineur lorsque la résidence habituelle ne peut être déterminée et que le choix du tribunal n'est pas applicable.

Des mesures urgentes sont nécessaires, même si les fonds proviennent d'un autre pays.

En cas d'urgence, un État membre peut adopter mesures provisoires/de précaution concernant les personnes ou les biens situés dans cet État (par exemple, le mineur s'il s'y trouve)même si le fonds est géré par un autre État membre ; et ces mesures deviennent caduques lorsque le tribunal compétent adopte les siennes.

Si l'enfant est hors de l'UE : quelle règle s'applique et quel pays décide de sa garde ?

Cela suppose que l'autre État soit partie à la Convention de La Haye de 1996 (et, si vous souhaitez une réversion, à la Convention de 1980). Dans le cas contraire, vous devrez recourir à votre droit interne et/ou à d'autres voies de coopération (la Convention de La Haye ne peut être appliquée automatiquement).

Compétence matérielle : Convention de La Haye de 1996

En règle générale, les autorités compétentes sont celles de l'État de résidence habituelle de l'enfant.

En cas de transfert ou de rétention illicite : la juridiction ne change pas « juste parce que ».

La Convention de 1996 maintient la compétence de l’État de résidence habituelle antérieure en cas de déplacement/retenue illicite et permet à l’État vers lequel l’enfant a été emmené d’adopter uniquement les mesures urgentes nécessaires (en vertu de l’art. 11).

Mesures urgentes et provisoires (essentielles en temps de crise)

• Urgence: Les mesures de protection nécessaires peuvent être prises par les autorités de tout État où se trouve l'enfant ou où se situent des biens.
• Mesures provisoires et territoriales : L’État où se trouve l’enfant peut adopter des mesures provisoires à portée territoriale limitée, à condition qu’elles ne soient pas incompatibles avec les mesures de l’État compétent.

C’est ce qui vous permet généralement d’agir rapidement pour « figer » la situation tout en luttant pour la concurrence/le retour sur investissement.

S'il existe déjà des procédures dans deux pays

La Convention de 1996 incorpore une règle standard du « premier arrivé, premier servi » : si des mesures ont déjà été demandées aux autorités compétentes (art. 5 à 10), les autres doivent s’abstenir de le faire pendant que la procédure est en cours, sauf pour une exception de refus.

Restitution (La Haye 1980) : délais, critères et incidence sur la juridiction

Si le pays de destination fait partie de Convention de 1980L'objectif est une restitution « rapide » :

• Elle s'applique aux mineurs qui résidaient habituellement dans un État contractant avant l'infraction et Cela cesse de s'appliquer à l'âge de 16 ans..
• Si la procédure est initiée avant un an en cas de transfert/rétention illicite, l'autorité compétente ordonnera une restitution immédiate (À quelques exceptions près). Même après un an, la commande peut être passée, sauf preuve d'intégration.
• Le système est conçu comme urgentSi aucune décision n'est prise dans un délai de 6 semaines, une explication du retard peut être demandée.
• Et, très important : l'État requis Il ne devrait pas décider du fonds de garde. jusqu'à ce qu'il soit déterminé que la restitution n'est pas justifiée ou qu'un délai raisonnable se soit écoulé sans demande.

Cela répond à votre question : Le retour ne « donne » pas la garde, mais protège que l'affaire soit tranchée là où elle doit l'être, afin d'empêcher que l'enlèvement ne change de juridiction par des moyens de fait.

Si le pays où ils l'emmènent aucune En tant que partie à la Convention de 1980, l'Espagne avertit que cet instrument de restitution ne peut être appliqué (Nous devons explorer d'autres pistes).

S’il existe déjà des poursuites judiciaires dans deux pays : quel juge tranchera en premier ?

Dans l'UE, le règlement Bruxelles II bis prévoit que, s'il existe des actions concernant le même mineur, ayant le même objet et la même cause, devant des juridictions différentes, la seconde juridiction doit jarretelle jusqu’à ce que la compétence du premier soit établie (sauf dans le cas particulier de la compétence fondée uniquement sur des mesures urgentes en vertu de l’article 15).

Traduction pratique : Présenter « quelque chose » à la hâte dans le mauvais pays risque de ne pas vous aider ; et présenter la bonne chose dans le pays compétent en temps voulu risque de bloquer les manœuvres de l'autre côté.

Liste de vérification rapide : les éléments pris en compte par un juge pour déterminer sa compétence

Si vous vous trouvez dans une situation à risque (menace, billets de banque, transfert scolaire, vol consommé), préparez ceci aujourd'hui:

Preuve de résidence habituelle (avant le conflit)

• École/crèche, pédiatre, activités, inscription (le cas échéant), contrats de location/hypothèque, bulletins de salaire, vie de famille.
• Calendrier réel des séjours de l'enfant (semaines/mois), et non « versions ».

La résidence habituelle est déterminée par circonstances factuelles et intégrationpas à cause d'un seul document.

Preuve de l'absence de consentement (le cas échéant)

• Messages/courriels/WhatsApp dans lesquels vous refusez le transfert ou dans lesquels il est reconnu qu'il n'y a pas d'accord.
• Toute restriction antérieure concernant le passeport/les sorties (le cas échéant).

Au sein de l'UE, le consentement est l'un des moyens par lesquels la concurrence peut évoluer après une prise de contrôle.
Dans l'arrêt de La Haye de 1980, le consentement/l'acceptation ultérieur apparaît également comme une exception à la restitution.

Des données pour activer la coopération internationale

En Espagne, le ministère de la Justice fait office d’autorité centrale en matière d’enlèvement international d’enfants et coordonne la coopération (et explique le cadre des conventions applicables sur son site web).

S'il s'agit du Royaume-Uni (RU) : qu'est-ce qui change après le Brexit ?

Si l'autre pays est le Royaume-Uni, Bruxelles IIa/II ter ne régit pas comme un système UE-UELe guide du gouvernement britannique explique que le règlement Bruxelles II bis a été abrogé au Royaume-Uni et que, pour les nouveaux cas de responsabilité parentale, la procédure suivante est appliquée : Convention de La Haye de 1996.

Pour la soustraction, le Royaume-Uni indique l'utilisation de Convention de La Haye de 1980 comme principal mécanisme avec les pays de l'UE (et les autres États parties).

Risques réels : ce qu’il ne faut PAS faire si je veux protéger la juridiction

Sans exagérer, voici les erreurs que je constate le plus souvent dans les affaires internationales :

• J'attends « de voir s'il revient ». pendant que l'enfant s'intègre dans le nouveau pays (le temps est un facteur dans les tests d'intégration et dans les seuils de retour à 1 an).
• Signature d’« accords temporaires » ambigus (ou l'envoi de messages qui semblent constituer un consentement). Dans l'UE, le consentement influe directement sur la concurrence en matière de vol.
• Confondre retour et garde : Gagner ou perdre une restitution n'est pas équivalent à gagner ou perdre « le garde définitive."
• S'en tenir uniquement au fond du problème En l'absence de mesures urgentes, lorsque le risque immédiat est la sortie/dissimulation : les instruments prévoient des mesures urgentes et provisoires pour la présence.

Conclusion : Comment la juridiction est « décidée », en une phrase

Dans un litige international relatif à la garde d'enfants, la juridiction compétente est déterminée. principalement en raison du lieu de résidence habituel de l'enfant; s'il y a soustraction, le système protège la concurrence de l'État d'origine et permet des procédures pour restitution urgente y mesures provisoires afin d'empêcher que l'acte finalisé ne modifie le juge compétent.

RRYP Global, avocats de enlèvement international d'enfants.